人社部部長尹蔚民8月2日發(fā)文指出,深入學習領會習近平總書記重要指示精神,促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動,全力以赴確保就業(yè)局勢穩(wěn)定,是當前和今后一個時期的一項重大任務。

   尹蔚民表示,在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、結構調整深入推進的背景下,我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn),主要得益于四個方面。首先,得益于中央的科學決策和正確領導。黨中央、國務院歷來高度重視就業(yè)工作,堅持把實現(xiàn)就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會的重要目標,把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調控的主要目標,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。這是做好就業(yè)工作的根本保證。其次,得益于經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)能力的不斷增強。隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大和經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化,特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)方式的出現(xiàn),GDP每增長1個百分點可以帶動更多人就業(yè)。第三,得益于改革紅利的持續(xù)釋放。持續(xù)加大簡政放權和行政審批改革力度,深化商事制度改革,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,拓展了就業(yè)新空間。日均新注冊企業(yè)超過1萬戶,正在成為帶動就業(yè)增長的新動力。第四,得益于積極就業(yè)政策效應的發(fā)揮和就業(yè)工作的大力推進。各地區(qū)、各部門千方百計落實更加積極的就業(yè)政策,強化就業(yè)服務和職業(yè)培訓,多渠道鼓勵自主創(chuàng)業(yè),幫助企業(yè)吸納就業(yè)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。

   尹蔚民強調,要進一步深入貫徹落實新發(fā)展理念,堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,全力維護就業(yè)局勢的穩(wěn)定,為經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大的人才支撐。

   促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,在穩(wěn)增長、調結構中努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。強化重大規(guī)劃對促進就業(yè)的引導作用,完善促進就業(yè)的宏觀政策。發(fā)揮中央投資計劃穩(wěn)增長、保就業(yè)的杠桿效應,加大對重大項目和重點民生工程支持力度,增加就業(yè)崗位。切實加強對重點領域的金融支持,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用,支持民營企業(yè)、小微企業(yè)健康發(fā)展帶動就業(yè)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)新空間。把促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)更好結合起來,發(fā)展就業(yè)新形態(tài),形成經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動效應。

   實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型與就業(yè)提升協(xié)同發(fā)展。首先,堅持創(chuàng)新驅動。結合實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,在發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)中拓寬就業(yè)空間。其次,扎實做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作。在供給側結構性改革中引導地方和企業(yè)分類施策,穩(wěn)妥有序地多渠道分流安置職工。鼓勵企業(yè)內部挖潛,采取靈活工時、培訓轉崗等方式消化安置,支持有技術、有能力的職工走出企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對確實難以通過市場就業(yè)的困難人員,通過開發(fā)公益性崗位給予安置。對暫時失業(yè)人員要發(fā)揮社會保障穩(wěn)定器的作用,保障基本生活。加強對崗位流失嚴重地區(qū)和企業(yè)的重點監(jiān)控,強化對困難地區(qū)的工作指導和資金支持,守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線。再次,推動企業(yè)加快走出去步伐,完善對外勞務合作風險保障機制和服務保障體系,拓寬境外就業(yè)門路。

   抓好重點群體就業(yè)工作。高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重,要深入實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃。結合各類新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。引導高校畢業(yè)生轉變觀念,更多地到中小城市、城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人和殘疾人等群體就業(yè)工作。建立健全新常態(tài)下農(nóng)民工穩(wěn)定崗位、轉崗培訓的政策措施,推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工享受均等化公共服務,以市民化促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)。實施勞務協(xié)作對接、“萬企幫萬村”精準扶貧等行動,促進農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)脫貧。對就業(yè)困難人員實行托底幫扶,健全就業(yè)援助長效機制,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

   加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務。職業(yè)培訓是化解結構性就業(yè)矛盾的根本舉措。重點實施對貧困家庭子女、失業(yè)人員和轉崗職工等群體的免費職業(yè)培訓行動,實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,推進企業(yè)新型學徒制試點工作,幫助廣大勞動者更好適應市場變化和就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件變化。切實運用好政府培訓補貼政策,更好適應產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)崗位需要。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”平臺,推進就業(yè)服務均等化、服務供給多元化、服務全程信息化,千方百計做好就業(yè)服務,滿足勞動者和用人單位多層次的服務需求。